איזון בין רשויות | עכשיו 14 https://www.20il.co.il/tag/איזון-בין-רשויות/ ערוץ החדשות של ישראל Tue, 08 Nov 2022 19:49:20 +0000 he-IL hourly 1 https://wordpress.org/?v=6.2.4 https://www.now14.co.il/wp-content/uploads/2021/11/cropped-????-?????????-32x32.png איזון בין רשויות | עכשיו 14 https://www.20il.co.il/tag/איזון-בין-רשויות/ 32 32 פסקת ההתגברות: עריצות הכנסת או החזרת איזון הרשויות? https://www.now14.co.il/%d7%a4%d7%a1%d7%a7%d7%aa-%d7%94%d7%94%d7%aa%d7%92%d7%91%d7%a8%d7%95%d7%aa-%d7%a2%d7%a8%d7%99%d7%a6%d7%95%d7%aa-%d7%94%d7%9b%d7%a0%d7%a1%d7%aa-%d7%90%d7%95-%d7%94%d7%97%d7%96%d7%a8%d7%aa-%d7%90%d7%99/ https://www.now14.co.il/%d7%a4%d7%a1%d7%a7%d7%aa-%d7%94%d7%94%d7%aa%d7%92%d7%91%d7%a8%d7%95%d7%aa-%d7%a2%d7%a8%d7%99%d7%a6%d7%95%d7%aa-%d7%94%d7%9b%d7%a0%d7%a1%d7%aa-%d7%90%d7%95-%d7%94%d7%97%d7%96%d7%a8%d7%aa-%d7%90%d7%99/#respond Tue, 08 Nov 2022 17:57:31 +0000 https://www.now14.co.il/?p=712297 במערכת הבחירות הארוכה שעברה על אזרחי ישראל, אחד הנושאים המרכזיים בה היה תיקון מערכת המשפט והעברת פסקת התגברות ● בתוכנית "רבע לחמש" דנו האם הממשלה הקרובה תוביל לשינוי משמעותי במערכת המשפט, מה מהותה של פסקת ההתגברות, כיצד היא אמורה להיראות ולאיזה שינוי היא תוביל: שלטון בלתי מוגבל של הכנסת או החזרת האיזון בין הרשויות בישראל ● פאנל משפטנים

The post פסקת ההתגברות: עריצות הכנסת או החזרת איזון הרשויות? appeared first on עכשיו 14.

]]>

 הקרב על פסקת ההתגברות: לאורך מערכת הבחירות האחרונה אחד הנושאים המרכזיים שהיא התנהלה סביבם היה תיקון מערכת המשפט והעברת פסקת התגברות שתתן לכנסת כוח להעביר מחדש חוקים שביטל בית המשפט העליון או למנוע ממנו לבטל חוקים מסוימים. כלל מפלגות גוש הימין הבטיחו זאת בקמפיין הבחירות ודיווחים שיוצאים מהמו"מ הקואליציוני מספרים כי נציגי גוש הימין מתעקשים על העברת פסקת התגברות כצעד בסיסי של הממשלה החדשה שבדרך.

מהי בעצם פסקת התגברות?
מטרתה של פסקת התגברות, שהיא סעיף בחוק יסוד, היא לתת תוקף לחקיקה שסותרת חוקי יסוד או לבטל התנגדות של בג"ץ לחקיקה כזו או אחרת של הכנסת. תומכי הרעיון מבקשים להחזיר חזרה את האיזון בין רשויות השלטון, איזון שבוטל לטענתם מאז שנות ה-90 עת הועברו בכנסת חוק יסוד: כבוד האדם וחירותו, וחוק יסוד: חופש העיסוק. מאז העברתם של חוקים אלה בשנת 1992, הורחבה הביקורת של בית המשפט העליון על הכנסת ובג"ץ צבר כוח רב אל מול הכנסת והממשלה וביטל חוקים שחוקקה הכנסת ע"פ חוקים אלה שהוענק להם מעמד דומה למעמד של חוקה. מתנגדי הפסקה טוענים כי היא תרוקן מתוכן את משמעותו של בית המשפט העליון ואת עיקרון הפרדת הרשויות.

בתוכנית "רבע לחמש" בהגשת שי גולדן התקיים פאנל משפטנים שעסק בנושא הבוער מכל: העברת פסקת התגברות על ביהמ"ש העליון. בפאנל התארחו: פרופ' עודד מודריק, סגן נשיא בדימוס של בית המשפט המחוזי בתל אביב וחבר סגל בכיר באוניברסיטת אריאל, עו"ד אביחי חג'בי, מומחה למשפט פלילי ומנהלי ועו"ד מאיר ארנפלד, לשעבר ראש מחלקת החקירות בלהב 433.

פאנל המשפטנים המלא בתוכנית "רבע לחמש" עם שי גולדן

גולדן: האם אתם מסכימים שבסוף הקדנציה של הקואליציה הנכנסת, תראה מערכת המשפט שונה בצורה מהותית ממערכת המשפט כפי שאנו מכירים אותה היום?
פרופ' עודד מודריק: אני מניח שיהיו שינויים חוקיים מסוימים וגם שינויים מבניים מסוימים. אבל אני לא צופה שתהיה מהפכה של ממש, מפני שהרעיון המרכזי הוא כפול: מצד אחד לשמור על שלטון החוק, ומצד שני הוא למנוע מתן יתר-כוח לאחת משלושת זרועות השלטון. ואת זה אפשר להשיג גם בלי מהפכות יוצאות דופן.

גולדן: האם הנחת היסוד שהאיזון הופר, ושכוחה של מערכת המשפט במשחק הדמוקרטי של "איזונים ובלמים" עלה והוא מפר את האיזן של המערכת כולה?
פרופ' עודד מודריק: אני לא חושב שזה כך. אני חושב שביהמ"ש העליון שומר על איזון וריסון, והרבה מהפסיקות שלו מסייעות לשלטון, לכל שלטון, הרבה יותר ממה שהפסיקות שלו פוגעות בשלטון, ויש לא מעט דוגמאות לכך.

יצומצם כוחה? נשיאת בית המשפט העליון, אסתר חיות. צילום: יונתן זינדל, פלאש 90

גולדן: התחושה בציבור היא שמערכת המשפט היא חצר סגורה של חבר מביא חבר, התחושה היא שמערכת המשפט רואה בכנסת כאיזו שוליה של המלצות, התחושה היא שברצותה – מערכת המשפט יכולה לעצור מדינה ולעכב ראש ממשלה ע"י זרועות אכיפת החוק שלה. וזה מצב בלתי תקין ובלתי סביר.
פרופ' עודד מודריק: אני לא אחראי על תחושות של אנשים. מנקודת ההסתכלות שלי זה לא כל-כך "כצעקתה". אני מסכים שהמציאות החוקית כרגע מאפשרת עיוות רצון של מערכת המשפט או של בג"ץ, אז לכאורה אפשר שזה יקרה. השאלה אם זה אכן קורה, וגם מה עושים שעיוות רצוני כזה יתקל במחסום, אבל מחסום שפוי.

עו"ד אביחי חג'בי: ההנחה שאני שומע מפרופ' מודריק כאילו תפקידו של בג"ץ הוא לסייע לשלטון. זהו לא תפקידו של בג"ץ, אלא תפקידו הוא לשמור על זכויות מיעוטים ולשמור על זכויות בכלל. השאלה הנשאלת: איך מאזנים בין זכויות מיעוטים לבין זכויות השלטון. לדעתי לבית המשפט העליון יש רק את אמון הציבור, ומשעה שהאמון הזה יורד פלאים, מי שסבור שלא צריך תיקון בבג"ץ משמע שהוא סבור שהוא סבור שאין בעיה בירידה באמון הציבור ובעצם הוא פוגע בביהמ"ש העליון. בג"ץ אין תפקידו לסייע לשלטון.

עו"ד מאיר ארנפלד: המהפכה החוקתית הגיעה בעקבות חוק יסוד שאושר בתחילת שנות ה-90 ברוב של 32 ח"כים. וביהמ"ש ניכס לעצמו זכות לבטל חוקים ולקבוע קביעות נגד המדיניות של הממשלה בהרבה נושאים שבמדינות מערביות הם אינם שפיטים. בהמשך לדברי השופט מודריק, אני חולק עליו. אני חושב שנראה שינוי משמעותי, בעיקר בכל הנוגע לביהמ"ש העליון. ואני חושב שנראה העברה של פסקת ההתגברות.

גולדן: יש חשש של אנשים בציבור שפסקת ההתגברות תפגע במעמדו של בית המשפט ובמערכת הצדק שלנו, כך שבסוף זה ירע למדינה עצמה.
עו"ד מאיר ארנפלד: ולכן, צריך שפסקת ההתגברות תהיה מאוזנת. היא תהיה ברוב מסוים של ח"כים, היא תהיה מתוחמת בזמן, אפשר לעשות איזונים בתוכה. אבל לא יתכן שהכל שפיט בישראל. זה לא קיים ברוב המדינות המפותחות, הסמכויות שביהמ"ש העליון לקח לעצמו. אמון הציבור ישחק עד דק אם לא יגבילו את כוחו של ביהמ"ש העליון.

תתגבר על פסקי העליון? מליאת הכנסת. צילום: נועם מושקוביץ, דוברות הכנסת

גולדן: מערכת המשפט מבוססת על אמון הציבור של העם בה. יש תחושה בציבור שמערכת המשפט נישאת הרבה מעל המדינה, העם והכנסת. והנה הציבור שלח את הכנסת ה-25 לנהל את המדינה, ויש לה פנים ועמדות ודרך, ומערכת המשפט כאילו אומרת "זה לא מעניין אותי". זו התחושה בציבור.

פרופ' עודד מודריק: בית המשפט העליון הוא זרוע מזרועות השלטון וחלק מתפקידו הוא בהחלט לסייע לשלטון כדי לבצר אותו ואת שלטון החוק, בהנחה שהשליט רוצה לשלוט ע"פ החוק. לגבי פסקת ההתגברות – אני בעד כזו. היא נחוצה כדי להיות כמו חרב מעל ביהמ"ש העליון כדי לשלא יחליט לחרוג מעל הסמכות שלו. אבל אם נעשה פסקת התגברות למשהו שהכנסת הופכת דרכה להיות השליט הבלעדי, מפני שהרוב שיש בה הוא אוטומטי, זו לא פסקת התגברות. צריך משהו שיאזן את הכוח של הכנסת.

גולדן: אומר פרופ' מודריק שיש לרסן את הכוח ויש לשלוט בביהמ"ש העליון, ואולי קצת הימין התבלבל במטרות שלו.
עו"ד אביחי חג'בי: אף אחד לא התבלבל. לא שמעתי את האנשים שצועקים היום שפסקת ההתגברות היא עריצות – לא שמעתי אותם בשנת '93 כשעברה פסקת התגברות בחוק חופש העיסוק. ואותה העבירה ממשלת שמאל, לא ימין. ולמה היא עברה? כי היה משבר פוליטי. מי המליץ על אותה פסקה? לא הימין. היה אחד שקראו לו אהרן ברק שהיה המשנה לנשיא ביהמ"ש העליון והוא ייצר אותה. אז כל אלה שקוראים עכשיו "עריצות", לא שמענו אותם לפני 20 שנה. בדמוקרטיה הריבון זה העם והעם זה הפרלמנט. כמו שבקנדה ובאנגליה יש פסקת התגברות, ככה גם בישראל יכולה להיות.

פרופ' עודד מודריק: אתה יכול גם לבטל את בית המשפט העליון.
עו"ד אביחי חג'בי: לא צריך לבטל חלילה וחס, אבל צריך פסקת התגברות רגילה ברוב של 61 מנדטים.
עו"ד מאיר ארנפלד: צריך לזכור ששופטי בג"ץ הם לא גיבורי על. במדינה שלנו יש איזו אוירה ציבורית שהם לא מייצגים את תפיסות העם, ואני חושב שזה נכון. בניגוד למקומות אחרים, שם שופטי העליון נבחרים ע"י הציבור, ע"י הכנסת. פסקת ההתגברות קיבלה תמיכה גם מהנשיא ברק בזמן חקיקת חוק יסוד: כבוד האדם וחירותו.

גולדן: אתה מסוגל להבין את הפחד של אנשים שמפחדים שהממשלה תיקח את הכלי הזה ותשתמש בו לעקר את הכוח של ביהמ"ש העליון מכל סמכות.
עו"ד מאיר ארנפלד: אני לא חושב שמישהו מתכוון לעלות עם D-9 על ביהמ"ש העליון. זה מוסד חשוב ונחוץ. אבל יחד עם זאת, המציאות של הכוח הבלתי מידתי שהכל שפיט בבג"ץ – פה אני חושב שצריך לשים איזשהו תמרור עצור.

The post פסקת ההתגברות: עריצות הכנסת או החזרת איזון הרשויות? appeared first on עכשיו 14.

]]>
https://www.now14.co.il/%d7%a4%d7%a1%d7%a7%d7%aa-%d7%94%d7%94%d7%aa%d7%92%d7%91%d7%a8%d7%95%d7%aa-%d7%a2%d7%a8%d7%99%d7%a6%d7%95%d7%aa-%d7%94%d7%9b%d7%a0%d7%a1%d7%aa-%d7%90%d7%95-%d7%94%d7%97%d7%96%d7%a8%d7%aa-%d7%90%d7%99/feed/ 0
בנט על פסקת ההתגברות: "מצפה לתמיכה מלאה של הליכוד" https://www.now14.co.il/%d7%91%d7%a0%d7%98-%d7%a2%d7%9c-%d7%a4%d7%a1%d7%a7%d7%aa-%d7%94%d7%94%d7%aa%d7%92%d7%91%d7%a8%d7%95%d7%aa-%d7%9e%d7%a6%d7%a4%d7%94-%d7%9e%d7%9c%d7%90%d7%94/ https://www.now14.co.il/%d7%91%d7%a0%d7%98-%d7%a2%d7%9c-%d7%a4%d7%a1%d7%a7%d7%aa-%d7%94%d7%94%d7%aa%d7%92%d7%91%d7%a8%d7%95%d7%aa-%d7%9e%d7%a6%d7%a4%d7%94-%d7%9e%d7%9c%d7%90%d7%94/#respond Mon, 23 Apr 2018 06:49:15 +0000 https://www.now14.co.il/%d7%91%d7%a0%d7%98-%d7%a2%d7%9c-%d7%a4%d7%a1%d7%a7%d7%aa-%d7%94%d7%94%d7%aa%d7%92%d7%91%d7%a8%d7%95%d7%aa-%d7%9e%d7%a6%d7%a4%d7%94-%d7%9e%d7%9c%d7%90%d7%94/ שר החינוך התייחס הבוקר לסערת פסקת ההתגברות: "דרישתנו לחוקק אותה במתכונת של 61 ח״כים איננה הפתעה - הליכוד חתום מולנו על הסכם קואליציוני מפורש"

The post בנט על פסקת ההתגברות: "מצפה לתמיכה מלאה של הליכוד" appeared first on עכשיו 14.

]]>

פרטי ההסכם הקואליציוני ששר החינוך העלה לטלגרם

שר החינוך נפתלי בנט התייחס הבוקר (שני) בטלגרם לדרישת סיעת הבית היהודי להכריע בעניין פיסקת ההתגברות. "דרישתנו לחוקק אותה במתכונת של 61 ח״כים איננה הפתעה", כתב בנט.

"הליכוד *חתום* מולנו על הסכם קואליציוני מפורש", אמר השר והוסיף, "הסכמים יש לקיים. אני מצפה לתמיכה מלאה של הליכוד ביום ראשון הקרוב. נשיב את האיזון הנכון בין הרשויות".

מאוחר יותר הבוקר צייץ בנט "כדי להיכנס לפסים מעשיים של חקיקת פיסקת ההתגברות, אנו מוכנים לנסות להגיע להסכמות ולקיים דיון ציבורי לאחר העברת החוק בוועדת השרים לחקיקה ביום ראשון הקרוב ולאחריו להמשיך בהליך החקיקה. כל זה, ובלבד שהדיון לא יעכב את החוק".

אתמול (ראשון) אמר השר כי ביום ראשון הבא תובא פסקת ההתגברות לאישור ועדת השרים לחקיקה, בראשות שרת המשפטים, טרם פתיחת מושב הקיץ של הכנסת. הנוסח שיובא בפני הועדה הוא הפסקה המורחבת, לפיה יידרש רוב של 61 ח"כים כדי לאשר מחדש חוק שנפסל על ידי בג"ץ.

ראש הממשלה נתניהו והשר בנט במליאת הכנסת, מרץ 2018. צילום: מרים אלסטר, פלאש 90

לדבריו, זהו נתיב אמצע בין יכולת מוחלטת של בג"ץ לפסול חוקים (המצב הקיים), לבין מניעה מוחלטת מבג"ץ לפסול חוקים (המודל הבריטי). "מדינת ישראל עומדת בפני הזדמנות היסטורית: לחוקק את פסקת ההתגברות ולחולל רפורמה במאבק במחבלים ובהוצאת המסתננים הבלתי חוקיים, אך לא פחות מכך בריסון כוחו המופרז של בית המשפט בישראל".

The post בנט על פסקת ההתגברות: "מצפה לתמיכה מלאה של הליכוד" appeared first on עכשיו 14.

]]>
https://www.now14.co.il/%d7%91%d7%a0%d7%98-%d7%a2%d7%9c-%d7%a4%d7%a1%d7%a7%d7%aa-%d7%94%d7%94%d7%aa%d7%92%d7%91%d7%a8%d7%95%d7%aa-%d7%9e%d7%a6%d7%a4%d7%94-%d7%9e%d7%9c%d7%90%d7%94/feed/ 0