רגע לפני טקס חתימת הסכם השלום בין ישראל בחריין ואיחוד האמירויות, לאחר שראש הממשלה כבר המריא לווישנגטון, התברר לו שהוא בעצם אינו מוסמך לחתום על ההסכם, אלא רק שר החוץ גבי אשכנזי ,שנשאר בארץ, הוא הבלעדי לחתום על הסכם מסוג זה. את הדברים חשפה העיתונאית דפנה ליאל מחדשות 12.
על פי החלטת הממשלה משנת 1951 נקבע כי יש "לייפות כוחו של שר החוץ או מי שיתמנה על ידו לחתום בשם הממשלה על הסכמים ואמנות בין-לאומיים".