הפלסטינים נכשלו בניסיונם לבטל את ההכרזה או לשנותה, הם בונים על אלמנט הזמן ועל ישראל מוטלת החובה לנצל את ההזדמנות לחזק את ירושלים.

הפלסטינים ציינו בסוף השבוע שעבר חלוף שנה להכרזה של הנשיא טראמפ על ירושלים כבירת ישראל. זאת בעיצומו של מאבק עם גורמי הביטחון של ישראל על השליטה במזרח ירושלים, במהלכו עצרה המשטרה עשרות אנשי ביטחון פלסטיניים ואת עדנאן ע'ית', מושל מחוז ירושלים מטעם הרשות הפלסטינית.

מאז הכרזת טראמפ, הגבירה הרש"פ את הפעילות השלטונית שלה במזרח ירושלים, למרות שהיא אסורה עפ"י הסכמי אוסלו, ובין היתר עודדה חרם על מכירת בתים וקרקעות ליהודים במזרח העיר. אולם, ישראל לא מוותרת על השליטה הביטחונית במזרח ירושלים, המאבק נמשך וייתכן שאף יסלים.

טראמפ חותם על הצו המנהלי המכריז רשמית על ההכרה בירושלים כבירת ישראל. צילום: רויטרס

 

את ההכרה ההיסטורית מכנים הפלסטינים 'הצהרת טראמפ הארורה'. הם הצמידו לה את הכינוי 'ארורה' שבו הם משתמשים לתאר את הצהרת בלפור מ-1917 ועד היום.

בירה פלסטינית חלופית תוקם באבו דיס?

ההכרזה הייתה יריית הפתיחה של הממשל האמריקני החדש, שבעקבותיה באו 11 החלטות שונות שנועדו להוריד את הרש"פ לקרקע המציאות כדי לקדם את 'עסקת המאה' של הנשיא טראמפ לפתרון הסכסוך פלסטיני-הישראלי. השגרירות האמריקנית הועברה מתל אביב לירושלים, שגרירות אש"ף בוושינגטון נסגרה, קוצצו התקציבים לאונר"א ולרש"פ והחלו מגעים עם מדינות ערב המתונות להקמת בירה פלסטינית חלופית באבו דיס וליישוב הפליטים הפלסטינים במקומות מגוריהם במדינות ערב.

הרש"פ מחרימה את ממשל טראמפ מאז ההכרזה על ירושלים כבירת ישראל, אך למרות הקיפאון המדיני והנתק עם הממשל, נמשך התיאום הביטחוני של הרש"פ עם ה-CIA וגם המימון האמריקני למנגנוני הביטחון הפלסטינים.

ההכרזה של הנשיא טראמפ על ירושלים איתגרה את הפלסטינים בתחום המדיני ובזירה האזורית והבינלאומית. בצעד נועז, הנשיא טראמפ הטיל ספק בהחלטות הבינלאומיות, החל בתהליך של שחיטת "הפרות הקדושות" הקשורות לבעיה הפלסטינית וקבע עובדות בשטח.

טראמפ רק פרץ את הסכר. בעקבות העברת השגרירות לירושלים, הודיעו גוואטמלה ופרגוואי על העברת שגרירויותיהן לירושלים. פראגוואי חזרה בה בעקבות לחץ פלסטיני וערבי, אך עכשיו גם ברזיל וצ'כיה מדברות על העברת שגרירויותיהן לבירת ישראל. העולם מתחיל להתרגל אט אט לשינוי.

רה"מ בנימין נתניהו ונשיא פראגוואי הוראסיו קארטס. צילום: אבי אוחריון, לע"מ

 

החשש הערבי: ישראל משתלטת על מזרח העיר

החשש העיקרי של הפלסטינים הוא ממה שקורה בפועל, בשטח. לטענתם, ההכרזה של הנשיא טראמפ נתנה לישראל עידוד עצום למדיניותה להשתלט על מזרח ירושלים, על מסגד אל-אקצא והר הבית, להגביר את המעצרים והריסות הבתים ול"ייהד" בצעדים שונים את מזרח העיר או להחיל בה תהליך ישראליזציה מואץ בדמות בניית יחידות דיור בשכונות החדשות שנבנו אחרי 67'.

בהדרגה, הגדילה ישראל את מספר היהודים המבקרים בהר הבית, דבר שנועד לדעת הפלסטינים להכשיר את הקרקע לסידורים חדשים וחלוקת המקום וזמני התפילה בו, כפי שנעשה במערת המכפלה בחברון.

תהליך הבנייה הישראלית התפשט, לדבריהם, לכל שטח הגדה המערבית, ובמיוחד בשטחי C, כדי לנתק את דרום הגדה מצפונה ולחסל לחלוטין את פתרון שתי המדינות. גם התכנון להריסת הכפר הבדואי ח'אן אל-אחמר נתפס כחלק מהתוכנית הזו.

ישראל אינה מסתירה את תוכניות הבנייה שלה בירושלים. היא בעלת הריבונות גם במזרח העיר, עפ"י חוק מ-1967, וזכותה לפתח ולבנות בכל חלקי העיר.

הנורמלזיציה עם מדינות ערב: כישלון של אבו מאזן

בחלוף שנה מההכרזה, אפשר לקבוע בוודאות כי יו"ר הרש"פ, מחמוד עבאס (אבו מאזן), נכשל כישלון חרוץ בניסיונו לגייס את העולם הערבי והאסלאמי נגד ההחלטה ולהביא לביטולה או לשינויה.

אבו מאזן בנאום ה"ייחרב ביתכ". צילום: פלאש 90

 

למרות שהן נזהרות מלומר זאת בפומבי, מדינות ערב המתונות מבינות שירושלים היא בירת ישראל מאז הקמתה וכי זו עובדה מוגמרת למרות ההחלטות הבינלאומיות שלא עודכנו ב-70 השנים האחרונות.

ככל שחולף הזמן, ההחלטה האמריקנית מחלחלת לתודעה העולמית ומדינות נוספת מתחילות להתרגל אליה. כל האיומים והאזהרות של מדינות ערב ומדינות האיסלאם התגלו כריקים מתוכן וכ"מס שפתיים". המדינות הסוניות המתונות אינן מעוניינות בעימות עם ממשל טראמפ, הבעיה הפלסטינית איבדה את מקומה בראש סדר העדיפויות שלהן – אליו טיפסה הסכנה האיראנית.

זאת ועוד, באופן פרדוקסלי, מדינות במפרץ ובאפריקה הגבירו את תהליך הנורמליזציה עם ישראל מאחורי הקלעים ואף החלו להדק את הקשרים עם ישראל באופן פומבי וגלוי. ביקורו של ראש הממשלה נתניהו בעומאן הוא דוגמא לכך, וכן ביקור נשיא צ'אד בישראל. זאת בנוסף להזמנות של שרים ישראלים ומשלחות לבקר בכמה ממדינות המפרץ.

ההישג של טראמפ – צריבת הרעיון בתודעה הבינלאומית

ניתן לסכם ולומר כי למרות שהקהילה הבינלאומית לא שינתה את החלטותיה בנושא מעמדה של ירושלים, ההכרזה של הנשיא טראמפ היא החלטה היסטורית שהתחילה ביצירת שינוי פסיכולוגי ובצריבת הרעיון בתודעה הבינלאומית. העולם מתחיל להתרגל למה שנראה לישראל כמובן מאליו. מדובר בתהליך איטי אך חשוב שישראל תמשיך למנף אותו.

מזרח ירושלים. צילום: פלאש 90

 

ישראל חייבת להגביר את תנופת הבנייה בכל חלקי העיר ירושלים ולחזק את מעמד הבירה תוך שמירה על חופש הפולחן לכל הדתות. היא גם צריכה להפיג את חששותיה של ירדן לפיהן הכרזת טראמפ פוגעת במעמד המיוחד שיש לה, עפ"י הסכם השלום עם ישראל משנת 1994, כאפוטרופוס של המקומות הקדושים במזרח ירושלים.

הקשרים בין ישראל לירדן הם חשובים מאוד וצריך לעשות הכל כדי לנתק את ההתקרבות בין עבדאללה מלך ירדן ליו"ר הרש"פ מחמוד עבאס שהתהדקה בעקבות חששו של המלך למעמדה של ירדן בהר הבית. ישראל שולטת בכל חלקי ירושלים, דבר שמחזק את עמדתה בכל משא ומתן עתידי על הסדר הקבע.

לא לעולם חוסן

הכרזת הנשיא טראמפ על ירושלים כבירת ישראל לא תשנה את עמדת הפלסטינים בקשר לירושלים. הם רואים במזרח ירושלים את בירתם, וכפי שאמר עדנאן חוסייני, השר לענייני ירושלים ברש"פ, בשבוע שעבר: "מסגד אל-אקצא וכנסיית הקבר הקדוש צריכים להיות מרכזה של הבירה הפלסטינית ולא העיירה אבו דיס".

לפלסטינים יש זמן. הם בונים על כך שממשל טראמפ יתחלף מתישהו והממשל האמריקני החדש יחזור למדיניות המסורתית של נשיאי ארה"ב בנושא ירושלים.

לכן, חשוב מאוד שישראל תנצל את תקופת שלטונו של הנשיא טראמפ לחיזוק אחיזתה בחלק המזרחי של ירושלים ולקבוע עובדות שיהיה קשה מאוד לשנותן בעתיד ואשר יקבעו את מעמדה כבירה הנצחית של מדינת ישראל.



יוני בן מנחם

יוני בן מנחם

מזרחן ועיתונאי. חוקר ב'מרכז הירושלמי לענייני ציבור ומדינה'. לשעבר מנכ"ל רשות השידור ומנהל 'קול ישראל'